杏彩官方网址:山东路桥2023年年度董事会经营评述

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求

　　公司具有多年路桥项目承揽、施工的业务经验，具备科研、设计、施工、养护、投融资等完善的业务体系和管理体系，是全领域、全产业链的工程建设服务商。报告期内，公司以路桥工程施工与养护为主营业务，持续优化业务结构，积极开发市政、产业园区、铁路、轨道交通、装配式建筑、钢结构、清洁能源、环境治理等业务，抗风险能力持续加强。

　　2023年，国际经济环境错综复杂，国内周期性和结构性矛盾叠加，基建行业对于“稳增长”显现出了支撑作用和带动效应。公司面对错综复杂的外部形势、增速换挡的宏观经济等多重考验，稳字当头，稳健经营。

　　2023年3月5日，国家发展和改革委员会在第十四届全国人民代表大会第一次会议上作《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》，报告指出 2023年要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。持续推进重大基础设施建设，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

　　2023年3月29日，交通运输部、国家铁路局等5部门联合印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027年）》，到 2027年，加快建设交通强国取得阶段性成果,交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著,现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国123出行交通圈”和“全球 123快货物流圈”加速构建,有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步。到2027年全国铁路营业里程达到17万公里左右，其中高速铁路5.3万公里左右，普速铁路11.7万公里左右;国家高速公路里程达到约13万公里，普通国道里程约 27万公里。以“联网、补网、强链”为重点,优化完善综合立体交通网布局，加快建设国家综合立体交通网主骨架。优化高速铁路网络布局，“八纵八横”高速铁路主通道基本建成;进一步完善普速铁路网，全国普速铁路瓶颈路段基本消除。新增国家高速公路约1.1万公里，“71118”国家高速公路网主线总体贯通;新增普通国道约1万公里,普通国道服务能力和水平进一步提升。

　　2023年4月16日，山东省政府召开全省交通运输会议，会议指出到2023年底，山东省加快打造“轨道上的山东半岛城市群”，强力推进雄商、津潍、潍烟、济滨等6个高铁项目建设，预计年底全省高铁通车里程突破2,800公里。加快完善四通八达公路网。高速公路进一步“加密、扩容、提速、增智”，年底高速公路通车里程突破8,200公里。深化普通国省道创新试点改革，畅通省界路、提升低等路、试点快速路、改造瓶颈路。深入推进“四好农村路”提质增效专项行动，年内新改建农村公路 7,000公里，改造危旧桥梁300座、实施路面状况改善工程 1.8万公里、实施重要及路以上村道安保工程3,000公里。把旅游公路建设作为公路扩面提标重点，全面推进“千里滨海、鲁风运河、红色沂蒙、黄河入海、长城寻迹”五大廊道旅游公路建设，年内实施1,556公里、建成1,229公里，将公路“毛细血管”延伸到旅游景点，打造山东旅游公路新名片。2023年7月，交通运输部召开 2023年半年工作电视电话会议，会议指出要清醒认识当前经济运行面临的困难挑战，落实加快建设交通强国具体任务，有序推进试点工作，扩大交通有效投资，持续推进重大工程建设，加大资金保障力度。

　　2023年11月1日，山东省召开重大项目谋划储备及建设推进情况工作会议，会议指出要抓住用好交通强国山东示范区建设契机，加快公路、铁路、水运、机场等基础设施建设，打造现代化高质量综合立体交通网。

　　2023年11月3日，国家发展改革委、财政部印发《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，提出政府和社会资本合作项目应全部采取特许经营模式实施，聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式。鼓励符合条件的国有企业可通过特许经营模式规范参与盘活存量资产，形成投资良性循环。

　　2023年11月7日，山东省重点交通基础设施建设推进会召开，会议指出要大力推进交通基础设施联网补网，加快建设“123”客运通达网和“123”物流网。谋划推进一批重大项目、精品项目，引领全省交通基础设施建设高质量发展。

　　2023年12月20日，2024年全国交通运输工作会议指出坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，综合立体交通网络加快完善，综合运输服务水平持续提升，加快建设交通强国具体工作扎实推进。要积极扩大交通有效投资，加快建设国家综合立体交通网，主动服务国家重大战略实施，加快推动交通运输高质量发展。

　　根据交通运输部公开数据,2023年全国交通运输固定资产投资完成 3.9万亿元。根据国家2023年国民经济和社会发展统计公报，2023年全社会建筑业增加值85,691亿元，比上年增长7.1%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8,326亿元，比上年增长0.2%，其中国有控股企业 4,019亿元，增长4.3%。根据山东省交通运输厅公开数据显示，2023年，山东省综合交通基础设施投资预计完成3,100亿元以上。

　　国内市场情况。从全国来看，根据国家政府网数据显示，2023年，全国新开通高铁2,776公里，新建改扩建高速公路 7,000公里。到 2023年底，综合交通网络总里程超过600万公里；铁路15.9万公里，其中高铁4.5万公里；公路544.1万公里，其中高速公路18.4万公里。山东省方面，根据山东省《政府工作报告》数据显示，济郑、莱荣高铁通车，雄商、津潍、济滨等项目施工全线展开，济枣高铁、潍宿高铁和青岛连接线开工，高铁运营里程达到2,810公里、居全国第一位。济南至潍坊等5条高速公路建成，高速公路运营里程突破8,400公里；新改建“四好农村路”8,406公里。

　　国外市场情况。根据商务部、国家统计局数据，2023年，我国对外承包工程业务完成营业额11,338.8亿元，较上年增长8.8%；新签合同额18,639.2亿元，增长9.5%。2023年，对外非金融类直接投资额中建筑业投资额67.0亿美元，比上年增长0.04%。我国企业对“一带一路”沿线个国家非金融类直接投资 2,240.9亿元人民币，比上年增长28.4%。在沿线国家新签承包工程合同额16,007.3亿元，完成营业额9,305.2亿元，增长9.8%。

　　公司适应市场需求，抢抓机遇，采取区域化市场开发策略，不断巩固山东传统市场，加大省外、国外市场开拓力度，区域深耕，滚动开发，提升总承包能力、资源整合能力与产业链协同能力，报告期内实现中标额1,186.9亿元。

　　报告期内，公司竞争实力和市场地位不断增强。公司和子公司路桥集团入选 2023年建筑业企业200强榜单第47名和第70名。

　　报告期内，公司资质情况未发生重大变化，到期的相关资质均已顺利延期。资质数量方面，公司各类资质在壹级及以下等级均有不同数量的增加，新增资质的有效期为 2024年-2029年。部分施工类、设计类和监理类资质证书的有效期将于2024年度届满，公司将根据《建筑业企业资质管理规定》等相关文件要求，在资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请。

　　同时，公司在发展过程中也面临一些需要不断加强的地方：如国内外市场的品牌知名度、市场开拓能力和商务谈判能力有待进一步提升；项目精细化管理能力、技术成果推广应用力度和融资模式的创新力度有待进一步加强。

　　报告期内，公司路桥工程施工业务实现收入638.54亿元，占营业收入的87.44%；养护工程施工业务实现收入44.70亿元，占营业收入的6.12%。

　　公司在路桥综合、市政工程、产业园区、轨道交通、钢结构、水环境综合治理等领域拥有丰富的施工管理经验。承建山东“十四五”重点工程项目、山东省“九纵五横一环七射多连”高速公路网重要组成部分济南至潍坊高速公路、临淄至临沂高速公路、济南至宁津高速公路、庆云至章丘高速公路等；修建淄博快速路、临沂快速路、烟台快速路等地级市重点交通规划项目；修建济南地铁4号线号线、宁波至慈溪等轨道交通项目；承建济潍零碳高速光伏项目，实施了全国首个光伏与边坡一体化试验路段，实现了边坡防护、排水和发电的有机融合；采用钢结构技术修建潍坊市第一座数字信息化钢结构档案馆潍坊市档案中心项目等钢结构项目；承建薛城经济开发区奚仲产业园、临沧工业园区综合配送产业园、内江市东兴经济开发区等产业园项目；承建济南高新（600807）区杨家河西小龙堂段河道治理工程、鄂州严家湖、西叉湖湖泊岸线整改工程、成都西江河流域等水环境综合治理项目。

　　公司是国内较早进入道路养护施工领域的企业，以打造国内领先的基础设施综合养护服务商为发展目标，多年来积极研究应用绿色低碳养护技术，大力发展绿色养护产业。“十四五”期间，按照“绿色养护新材料、智能养护新设备”的产业发展规划，推动产业链向上游高效益领域拓展，养护业务在做强、做优的基础上逐渐实现做深、做精。一是实现了微表处、超表处、超薄罩面、路面再生等预防性养护工艺原材料的自主生产与销售，形成了预防性养护全产业链发展体系，科研成果转化总值超1.5亿元，微表处、超表处、超薄罩面技术的推广应用分别超过了1,200万㎡、150万㎡、200万㎡。二是基于研发、施工、反馈、升级的良性循环，形成了涵盖就地热再生、就地冷再生、厂拌热再生、厂拌冷再生四类路面再生类型的技术工艺和设备制造体系，再生数量及质量稳步提升，具有自主知识产权的就地热再生设备，累计再生面积达到2,170万㎡，节约石料200万吨、沥青9.6万吨。三是具有完备的桥梁、隧道养护维修加固技术体系，广泛应用表面修复、结构补强、同步顶升、预应力加固、桥索更换等施工工艺，具有对各类桥梁、隧道进行维修加固的能力。四是加强养护施工标准化体系和智慧养护工地建设，提高养护施工安全、质量管理水平和管理效能，实现养护施工各环节数据的动态记录、自动汇总和智能分析，实现机料、场站、试验室、施工现场的联网化管理，主要设备和作业场景实现远程监管和智能预警，实现施工质量的全过程管理和后评价跟踪管理。

　　报告期内，积极推广应用路面“无人化摊铺”技术，在山东省首次将“集中养护”管理模式与“无人化摊铺”技术结合，实现了施工周期大幅降低、安全保障有效提高、经济社会效益显著的目标；建成投产济阳绿色养护基地，绿色养护基地数量达到9处，基地布局日趋完善；建成养护装备中心，实现标志标牌、路锥、水马等交通产品的自主生产，完成沥青再生剂、灌封胶、高粘改性剂的研发和试验应用；自主研发的高速清扫车实现批量化生产，成功研发新能源高速清扫车并完成样车生产，养护产业核心竞争力不断提高。

　　多年来，公司致力于打造品质养护工程，为社会公众提供高品质出行服务，贯彻预防性养护、绿色养护理念，降低高速公路全生命周期养护成本，持续推进业务从“传统养护”向“精准化、绿色化、机械化、智能化养护”转变，赢得了社会各界和运营单位的普遍认可，树立了山东路桥“绿色低碳、精准长效”养护品牌。

　　报告期内，公司工程施工项目的主要业务模式包括工程承包合同模式和融资合同模式。工程承包合同模式是指通过投标或其他方式承揽施工业务，与发包人签订工程承包合同，负责合同内工程的全部施工任务，向发包人提供施工服务，包括向项目业主提供施工总承包服务和向其他工程施工总承包方提供工程专业分包服务等。发包人根据合同约定时间和比例支付工程进度款，办理工程交（竣）工验收手续，工程竣工结算后支付剩余工程款，按合同约定返还工程质保金或保留金。

　　融资合同模式是指公司向发包人提供工程施工和融资服务，公司负责工程建设施工，同时为发包人提供项目融。